Три режима в России

Революции и пробелы в политической типологии

• Автор: Большой Серж (Big Serge)
• Дата публикации: 16 сентября 2022 года
• Перевод: Дедушка Генус (с канала Политотикус)
• Ссылка на оригинальную статью

прим. пер.: Давно собирался перевести эту статью. Но осенью прошлого года вовсю "гремели" "Харьковская трагедия", "Херсонская трагедия" и… о чём там ещё рыдали наши "совести из окопов", снимая футажи в лесополосах центральных регионов России?

В тот момент уместнее смотрелись другие статьи, оперативно-тактические. Но дедушка, сам по себе, не особый любитель разбора военного планирования по открытым (априори недостоверным) источникам. Он помнит, что война — это продолжение политики другими средствами, и потому фанат движухи политической.

Я думаю все согласятся, что мало просто победить в СВО, надо ещё суметь удержать полученные достижения. Ведь самый главный риск для нас не военное поражение (в текущих условиях это маловероятно), а политические потрясения и возможный приход к власти тех, кто захочет "повернуть всё взад".

Потому мне показался очень интересным сторонний (и, пожалуй, не слишком предвзятый) взгляд зарубежного автора на историю разворотов политики в России. Определённый толк в его рассуждениях имеется!

Приятного Вам чтения!

Замешательство

Революции — вещь непростая. Чаще они вполне очевидны, и их трудно не заметить. Например, взятие штурмом Бастилии, помещение под домашний арест царя или бесславный исход англичан с Атлантического побережья.

Политические и общественные потрясения, сопровождающие эти драматические события, служат катарсисом для разгневанного населения. Они открывают путь наверх амбициозным личностям, а также служат началом "новой жизни" государства, общества и человека.

Последнему не запрещено верить в то, что всё теперь действительно изменится. Потому такие революции, первое время, его даже в какой-то степени радуют. Но самыми успешными политическими революциями, как правило, становятся те, которые никто не замечает.

Рассмотрим курьезный случай, произошедший в Англии. Там десятилетию гражданской войны, казни короля и краткому периоду правления Оливера Кромвеля, так и не удалось снять напряженность в отношениях между королевской семьей и парламентом.

Через несколько лет после смерти Кромвеля реставрированная монархия издала "Акт о подстрекательстве", по которому преступлением считалось даже предположение, что парламент сможет править без одобрения короля.

Монархи продолжали накладывать вето на решения парламента вплоть до 1708 года, когда королева Анна Стюарт заблокировала Билль о шотландском ополчении. С этого момента ни один британский монарх больше не накладывал вето на акты парламента, хотя этот правовой механизм не менялся, да и головы королям никто уже не рубил.

Уже ко времени правления Георга I, преемника Анны Стюарт, королевская власть постепенно ослабевала. А властная сила государства сосредоточилась вокруг кабинета министров, возглавляемого лордом Робертом Уолполом. По своим полномочиям он фактически был первым премьер-министром Англии, хотя этой должности тогда ещё не существовало.

Революция Кромвеля не продлилась долго, как и контрреволюция восстановленной монархии. А вот правление Уолпола шло дольше, его власть постепенно укрепляясь. И это происходило почти незаметно для простых англичан. Прямо как с пресловутой лягушкой, которую сварили, медленно доведя до кипения.

Американцы тоже любят говорить о своей "революции", наивно полагая, что она была всего лишь одна. На самом деле Америка пережила не менее четырех революций.

Первая, самая известная и единственная открыто признанная, положила конец британскому правлению. Но последующие "невидимые революции" видоизменяли американскую систему правления не меньше, чем первая.

Гражданская война в США заставила штаты расширить свои полномочия, чтобы справиться с тяготами войны. Государство впервые начало продавать облигации и взимать подоходный налог.

Были созданы новые агентства, такие как Бюро пенсий и прообраз Министерства сельского хозяйства. А государственные подрядчики разорялись, поскольку правительство высасывало всё оружие и припасы.

Быстрое расширение федеральной бюрократии породило патронажную систему, при которой рабочие места и синекуры распределялись в качестве политической благосклонности. Эта концепция слишком хорошо знакома современным американцам, привыкшим постоянно видеть вращающиеся двери между Вашингтоном и оборонными подрядчиками в Балтиморе и Северной Вирджинии.

Следующая американская революция произошла в 1930-х годах, когда наступившая Великая депрессия послужила причиной для "Нового курса" Рузвельта и дальнейшего разрастания федеральной бюрократии и её полномочий (Уикард против Филберна).

Ещё одна случилась в 1960-х годах, когда появившееся движение за права чернокожих привнесло в общество новое измерение в гражданском противостоянии. Адепты этого движения вознамерились разрушить ранее демократически сложившуюся систему правового угнетения на Юге.

Дело, возможно, достойное, но для этого федеральному правительству необходимо было расширить полномочия бюрократов и судей, выступающих против правительств южных штатов. Создав, по сути, вооруженный федеральный аппарат, который после ликвидации сегрегации просто так не исчезнет.

Смысл этого длинного экскурса не в том, чтобы прополоскать грязное белье англо-саксонской политической системы. А в том, чтобы сделать важный, на мой взгляд, вывод: политическая система страны может быть радикально перестроена без кровопролития, присущего привычным нам революциям.

Такие "тихие революции" происходили бесчисленное количество раз и в бесчисленных местах, но в этой статье я хотел бы рассмотреть случаи, когда это происходило в России.

Гражданская война без революции

Одним из ключевых периодов российской истории является так называемое Смутное время — пятнадцатилетний период гражданской войны и массовых общественных потрясений, продолжавшийся с 1598 по 1613 год.

Причины его наступления были различными, но в основе всего лежало общее ослабление государственной безопасности и экономической модели в России.

Царь наделил военное сословие земельными наделами в обмен на их службу. Но к концу 1500-х годов в стране уже не хватало ни плодородных сельскохозяйственных земель, ни крестьян для её обработки. В результате служилым людям становилось всё труднее покрывать свои издержки (некоторые даже продавали себя во временное рабство), а крестьянство всё более жестоко притеснялось помещиками.

Одновременно с этим города обезлюдели, ведь их жители бежали от налогов. А в те времена налоговое бремя почти полностью ложилось на горожан. Все это было очень опасно: затаившее обиду и угнетенное крестьянство, обезлюдевшие и обнищавшие города, а также едва державшееся на плаву военное сословие.

Исчезновение правящей династии послужило той спичкой, что подожгло всю эту взрывоопасную смесь. Царь Фёдор I Иванович был умственно отсталым (как некоторые теперь предполагают, с синдромом Дауна) и не смог произвести на свет наследника. Его смерть погрузила страну в разрушительную и опустошительную гражданскую войну.

прим. пер.: Мнение дедушки может не совпадать с мнением зарубежного автора оригинальной статьи. Я привожу всё, как есть, ибо цель перевода — взгляд на историческую проблематику со стороны современного западного наблюдателя.

Смута оправдала своё название во всех смыслах — страна столкнулась с причудливым маскарадом из целого ряда самозваных царей, каждый из которых утверждал, что он якобы Дмитрий, давно погибший сын Ивана Грозного. И каждый раз когда убивали одного Дмитрия появлялся новый самозванец, утверждавший, что он чудом избежал смерти.

В итоге Россия была оккупирована Польшей и Швецией, а большая часть страны превратилась во владения вооруженных разбойников. Даже Москву удалось освободить не сразу. Армия патриотически настроенных казаков и ополченцев завершила освобождение столицы от длительной польской оккупации лишь к октябрю 1612 года.

Смутное время вполне укладывается в привычные нам рамки политической революции. Правящая династия угасла, а в последовавших за этим волнениях и гражданской войне приняли массовое участие практически все слои общества.

Но по завершении смуты произошло полное восстановление политической системы и её возвращение к прежнему состоянию. Новым царем был избран Михаил Фёдорович Романов, а его коронация и царствование были тщательно продуманы, чтобы продемонстрировать преемственность со старой династией (с которой он состоял в родстве).

Несмотря на то, что освобождение Москвы и воцарение Романовых стало возможным благодаря низшим классам, в особенности казакам, воссозданное царство Романовых строилось вокруг высокородных князей и аристократов (бояр). И они потратили немало сил, возвращая казаков на их место.

Начавшаяся гражданская война закончилась политическим урегулированием, при котором ничего толком не изменилось. После стольких беспорядков и смертей всем хотелось вернуть всё на круги своя. И первые Романовы предстали как продолжатели ранее прерванного царского рода. А власть осталась сосредоточена в аристократических семьях, вращавшихся вокруг трона… по крайней мере, на какое-то время.

Правление сильных личностей

Пётр Великий родился в 1672 году в весьма запутанной политической ситуации. Он был сыном царя Алексея Михайловича от его второй жены. При этом, от умершей первой жены у царя уже было нескольких детей.

Положение Петра в иерархии, как ребенка от второго брака, было не самым лучшим. Но у каждого из его сводных братьев и сестер тоже имелись проблемы, которые в итоге пошли ему на руку.

Старший сын, Фёдор, был крайне слаб и хронически болен (он умрёт вскоре после вступления на престол). Второй сын, Иван, страдал каким-то не диагностированным, но серьезным умственным отклонением (он якобы часами сидел неподвижно, уставившись в пустоту). А остальные дети были девочками, и потому не могли взойти на трон.

прим. пер.: Иностранный автор немного упрощает, и упускает несколько важных моментов.

Болезненный Фёдор III Алексеевич правил 6 лет. И после его смерти возникли споры, кому из братьев занять трон. Нарышкины (родня второй жены царя Алексея Михайловича) попытались втихую посадить на трон Петра.

Тогда стрельцы, подзуженные Милославскими (роднёй первой жены Алексея Михайловича) устроили бунт вперемешку с погромом. С выбрасыванием бояр на пики и требованием посадить на трон второго сына царя от первого брака — Ивана.

Но всё как-то разрулили и 25 июня 1682 года Иван V и Пётр I Алексеевичи были одновременно венчаны на царство, как первый и второй царь соответственно. И даже передав впоследствии всю реальную власть Петру, Иван оставался до своей смерти формальным соправителем.

А в период с 1682 по 1689 годы их сестра Софья Алексеевна была регентом при молодых царях. То есть, фактически, правила страной от их имени. Кстати, разруливала тогда со стрельцами тоже она.

Ввиду запутанного устройства двора, а также активного участия стремившихся к власти коварных и честолюбивых аристократов, Петр вынужден был провести юность в стороне от дворца.

Там он начал делать то, что делали многие мальчишки на протяжении веков — играл в солдатики. Однако будучи царским сыном (прим. пер.: и вторым царём), Петр получил возможность набирать местных мальчишек, нанимать иностранных инструкторов для их обучения и реквизировать настоящее оружие.

Знаменитые "потешные войска" Петра стали его юношеским увлечением. Но то были зачатки гвардейских полков, ставших впоследствии важнейшей силой государства. Из группы мальчишек упражнявшихся в лесах под Москвой, потешные полки Петра постепенно превратились в полноценные воинские подразделения, получившие официальное название лейб-гвардии Семёновский и Преображенский полки.

Они с отличием сражались в войнах Петра против Швеции. А когда он построил на Балтике новый город Санкт-Петербург и перенес туда столицу, эти гвардейские полки стали своего рода жандармами, постоянно находившимися в самом центре двора.

Пётр I Алексеевич (Великий), последний царь всея Руси (с 1682 года) и первый Император Всероссийский (с 1721 года)

Известный дореволюционный историк Сергей Михайлович Соловьёв (прим. пер.: создатель таких обозначений периодов становления Российского государства, как "Новгородская русь", "Киевская Русь", "Владимирская русь" и "Московская русь") так отзывался о Петре Великом:

«Никогда ни один народ не совершал такого подвига, какой был совершён русским народом в первую четверть XVIII века. На исторической сцене явился народ малоизвестный, бедный, слабый… неимоверными усилиями, страшными пожертвованиями он дал законность своим требованиям, явился народом могущественным… Человека, руководившего народом в этом подвиге, мы имеем полное право назвать величайшим историческим деятелем, ибо никто не может иметь большего значения в истории цивилизации.

Наряду с реорганизацией армии и созданием гвардии Петр I, как известно, предпринял целенаправленную попытку привести дворянство в порядок (иногда буквально).

На протяжении веков российская аристократия управлялась системой, известной как местничество. Она ставила все аристократические семьи в жёстко регламентированную иерархию, основанную на знатности рода, а также определяла, какие люди могут быть назначены на те или иные должности.

Эта система была оплотом против меритократии, поощряла зависть и приводила к застою правящего режима. Так, по словам выдающегося русского историка Василия Осиповича Ключевского:

Боярина можно было избить, прогнать со службы, лишить имущества, но нельзя было заставить занять должность в управлении или сесть за государевым столом ниже своего отечества (прим. пер: ниже того, на которое он имеет право).

Строптивый боярин, не желая занять дальнего от царя места за столом, опускается со скамьи на пол - кадр из фильма "Трёхсотлетие царствования дома Романовых"

Взамен этой закостенелой системы Петр I ввел знаменитую "Табель о рангах", определявшую иерархическое старшинство в зависимости от службы государству. В ней также уравнивались гражданские, военные и придворные чины.

Например, статский советник в гражданском правительстве (обычно вице-губернатор или заместитель руководителя правительственного ведомства) был эквивалентен бригадному генералу в армии (прим. пер.: до 1796 года в России — звание бригадира) или виночерпию при дворе.

прим. пер.: Виночерпий — в древности, особое (обычно должностное) лицо, которое ведало напитками, разливало и подносило их пирующим (при дворе монарха, феодала и т. п.)

Табель о рангах была призвана подтолкнуть аристократию к действию, создавая конкурентное стремление служить государству, дабы повысить свой ранг. При этом, она не ликвидировала наследственную аристократию, и большинство высоких должностей продолжали занимать выходцы из старинных и знатных родов.

Но проведённые реформы создали необходимые стимулы для повышения качества государственной службы этих людей. А также открыли путь к возвышению для грамотных и перспективных людей низкого происхождения.

Бурная деятельность Петра I позволила сформировать вокруг него команду ключевых функционеров. Некоторые из них, как Борис Шереметев, были отпрысками старых аристократических семей, а другие, как Александр Меншиков ("князь из грязи") — простолюдинами, вышедшими из низов.

Александр Меншиков: Князь из грязи

Таким образом, все компоненты для "тихой революции" Петра начали собираться воедино:

1. Гвардейские полки слонялись по своим казармах в самом сердце петербургских дворцов. Эта мощная военная сила находилась в непосредственной близости от властных кабинетов, со свободным доступом в комнаты, где шепчутся секреты.

2. Меншиков и другие "новые люди" добились стремительного взлета благодаря участию в многочисленных проектах и реформах Петра Великого. Вскоре они встанут на защиту этой новой системы.

3. Наконец, добавим к этому тот простой факт, что в России не было четкой системы престолонаследия. Петр предпочитал личное назначение, позволявшее ему самому выбирать себе наследника. Но он им так и не воспользовался, на смертном одре он написал "отдайте всё…", после чего перо выпало из его рук.

прим. пер.: Автор опять всё немного упростил, да и история с запиской на смертном одре вызывает вопросы у историков. Но тем выводам, к которым он ведёт в своей статье, такие упрощения не противоречат.

Не успел Петр Великий умереть, как выстроенная им система начала действовать, пытаясь защитить себя. Меншиков собрал остальной ближний круг в соседней комнате, и они согласились, что императрицей должна стать вторая жена Петра — Екатерина. Затем Меншиков созвал гвардейские полки и ознакомил их с ситуацией, а гвардейцы прошли маршем по Зимнему дворцу и провозгласили: "Государыня наша и императрица Екатерина".

На протяжении всего XVIII века, начиная с Петра I, власть в России определялась волей сильных личностей в Санкт-Петербурге. Екатерина I была возведена на престол в 1725 году людьми Петра, а начало её правления было утверждено гвардейскими полками.

прим. пер.: Петра II, внука Петра I, автор в своей статье пропускает. Хотя к его коронации тоже приложил руку Меншиков (впоследствии попавший в немилость и сосланный в Сибирь).

Дед это к тому, что уже с момента воцарения Екатерины I и громко славящих её гвардейских полков, в России началась эпоха дворцовых переворотов.

Историки винят в этом "Указ о престолонаследии" Петра I, который серьёзно расширил круг возможных претендентов на престол. Ведь многие власти предержащие, в зависимости от того, к какому роду они принадлежали, стали тянуть власть в стране в свою сторону. Что отражалось не только на внутренней, но и на внешней политике.

В 1730 году Анна Ионановна (племянница Петра) была похожим образом избрана тайным советом Екатерины. Будучи бездетной, она назначила своим наследником малолетнего племянника (прим. пер.: Ивана VI). Но примерно через год этот ребенок, с его родителями, были арестованы гвардейскими полками, а новой императрицей провозгласили дочь Петра — Елизавету Петровну.

Наконец, племянник Елизаветы Петровны, которого та наметила себе в наследники (ещё один Петр, и особенно паршивый), был арестован и убит императорскими гвардейцами. Которые отдали предпочтение его жене (ещё одной Екатерине, и особенно великой).

Все переходы власти в конце XVIII века, между смертью Петра I и воцарением Екатерины II, почти всегда определялись гвардейскими полками и власть предержащими.

Это время иногда характеризовалось как эпоха Преторианского правления в России. Отсылая к преторианской гвардии Римской империи, убивавшей и менявшей императоров, казалось бы, по собственному желанию. Гвардия была творением монарха, но со временем он (или она) всё чаще сами становились творением гвардии.

В частности, Екатерина Великая, будучи иностранкой, была обязана своим правлением именно поддержке гвардии. А два её самых известных любовника: Григорий Орлов и Григорий Потемкин были гвардейскими офицерами.

Поскольку дворянская верхушка и гвардия были решающими факторами при транзите власти, в будущем они неизбежно становились основой власти и для нового монарха.

Весь смысл правления Петра I заключался в том, чтобы модернизировать Россию, побуждая элиту к действию. Связывая их со своим проектом модернизации, он создавал кнуты и пряники, заставляющие сонную, закостенелую и коррумпированную наследственную аристократию стремиться к улучшению и к более динамичной службе государству.

Монархия

Тихая революция Петра Великого предполагала возведение сильных личностей к вершинам власти, а также формирование престижа и политической значимости военной службы внутри царского двора. Это создало в итоге самовоспроизводящийся аппарат, способствовавший восхождению России в мировые лидеры.

Именно этот аппарат созывал крестьян для строительства новых городов и призывал их для комплектования армии. И он же, медленно, словно лава, расползался по территориям ослабленных соседей — в Польшу и в разрушающиеся ханства Средней Азии.

Он достиг апогея при Екатерине Великой, отвоевавшей Крым у татар и заселившей степи Новороссии русскими крестьянами. А также основавшей Одессу, Николаев, Херсон, Севастополь и Мариуполь (прим. пер.: истинно русские города!).

Когда правитель умирал или ослабевал, созданный Петром I преторианский аппарат вступал в действие. Чтобы выбрать и возвести на трон нового императора или императрицу, которые бы защищали и продвигали его интересы.

Все это было сведено на нет одним из самых бесславных и недооцененных правителей России — царем Павлом I, сыном Екатерины Великой. Он правил всего пять лет, и ему не повезло стать связующим звеном между своей знаменитой матерью и своим не менее знаменитым сыном.

Так, Александр I победил Наполеона, из-за чего его отец, в сравнении с ним, выглядел довольно жалко. А ещё Павлу не повезло быть убитым, что сразу обеспечило ему негативный образ в народе. Ведь убийцы редко склонны хорошо отзываться на публике о своих жертвах.

Павел провел большую часть своей жизни в томительном ожидании смерти матери, чтобы начать править (совсем как король Карл III). А ещё он возмущался тем, что его мать, не будучи русской по крови, незаконно узурпировала трон его отца.

Павел не мог вернуться в прошлое и начать свое правление пораньше, но он мог предотвратить подобную несправедливость в отношении своих потомков. Поэтому одним из первых его действий стало обнародование Акта о престолонаследии, согласно которому трон должен был передаваться строго по мужскому первородству.

Одним росчерком пера Павел I нейтрализовал преторианцев, и лишил гвардейцев и аристократов возможности влиять на престолонаследие.

Император Всероссийский Павел I Петрович

На этом Павел не остановился. Он был человеком с сильными армейскими задатками, но не в плане жажды войны или насилия, а в любви к предсказуемости, дисциплине и иерархии в армии.

Поэтому он попытался заставить российскую аристократию более усерднее и дисциплинированнее служить государству. Сделать то, что один историк впоследствии назвал попыткой "милитаризировать правительство".

Павел I не испытывал симпатии к вольностям, которыми дворяне пользовались при Екатерине II, и потому поощрял местных губернаторов принуждать сыновей аристократов к государственной службе.

Есть предположение, что Павел страдал от того, что сейчас называется обсессивно-компульсивным расстройством. Он был крайне озабочен правилами, чистоплотностью и предсказуемостью, и навязывал эти принципы своему окружению.

прим. пер.: Поговаривают, причина такого расстройства могла быть в том, что Павла в молодости попытались отравить. По крайней мере, доктора поставили тогда именно этот диагноз, и начали лечить его от отравления. И, что характерно, вылечили.

Именно после этих событий за ним стали замечать чрезвычайную раздражительность и внезапные, неукротимые припадки гнева по поводу совершенных пустяков.

Павел пытался создать более рациональное правительство, работающее в соответствии с распорядком и процедурами. Это привело к тому, что он стал больше опираться на профессиональных администраторов, а не на аристократов. А его попытки лишить аристократию привилегий и заставить дворян перейти на более активную государственную службу, ожидаемо, сделали его малопопулярным.

Паранойя и непредсказуемые действия Павлу I так и не помогли, и вскоре он был убит в своей опочивальне. Но его закон о престолонаследии остался в силе, и на трон взошёл его сын Александр I. И с этого момента власть в стране передавалась только по мужской линии.

Потомки Павла последовательно продвигали страну к кабинетному типу правления. Так, при Николае I была создана многопрофильная канцелярия, управлявшая большинством государственных дел.

А при Александре II было отменено крепостное право. Это стало большой моральной победой, но также потребовало и радикальной перестройки административного устройства страны.

Отношения между помещиками и крепостными тогда были крайне деспотичными, но они лежали в основе функционирования государства. Помещики в своих владениях выступали в роли рекрутов, сборщиков налогов и полиции. Облегчали административную нагрузку на государство, разделяя с ним ответственность за поддержание правопорядка.

С отменой крепостного права эти отношения были разорваны, и государство было вынуждено серьёзно расширить свои полномочия. Взять на себя административные и полицейские функции, которые раньше принадлежали аристократии.

К концу 1800-х годов структура власти в России радикально изменилась. И старая договорённость о сотрудничестве между аристократией и монархией понемногу уступила место бюрократизированному самодержавию. В котором государь обладал неограниченной политической властью (по крайней мере, в теории), подкрепленной тонкой прослойкой административно-полицейской системы.

При династии Романовых российское государство претерпело две планомерные реструктуризации. Первая была начата Петром Великим, который попытался разрушить старую и закостеневшую систему феодальных рангов, а также возродить аристократию с помощью новых стимулов и мощной преторианской гвардии для защиты государственного аппарата.

Вторая началась с Павла I, который, в свою очередь, нейтрализовал политическую власть гвардии, чтобы контролировать процесс престолонаследия. И продолжилась его сыновьями и внуками, которые ещё дальше отодвинули Россию от аристократической олигархии в сторону административно-бюрократического государства.

Обе эти реструктуризации, по сути, были теми самыми "тихими революциями". И произошли они благодаря постепенному воздействию политических механизмов, без крупных социальных волнений и гражданской войны. Даже отмена крепостного права была достигнута практически бескровно, что является немалым подвигом.

Эпоха партийного правления

Конечно не все революции бывают бескровными и тихими. Самая известная революция в России зародилась во время мировой войны, а затем переросла в гражданскую, забрав с собой миллионы жизней.

Сейчас не время судить о событиях, приведших большевиков к власти на землях бывшей Российской империи. Вместо этого, давайте вкратце остановимся на политических плодах этой революции. Большевики создали нечто совершенно новое и, несомненно, инновационное: партийно-государственный режим.

Определяющей структурной особенностью советского государства был новаторский партийно-государственный дуализм. Партия большевиков, позже переименованная в Коммунистическую партию, формально оставалась частной организацией, институционально отделённой от государства.

Она обладала властью не в силу правового или организационного союза с государством, а в силу личного союза её членов. Иными словами, Коммунистическая партия управляла Советским Союзом потому, что каждый член государственных органов: каждый бюрократ, каждый милиционер, глава каждого профсоюза, директор каждого завода, директор каждого колхоза, каждый народный комиссар (эквивалент министра или секретаря в западной терминологии) был членом партии и обязан был подчиняться партийному диктату.

В стране существовал Совет народных комиссаров, на бумаге представляющий собой типичное правительство кабинетного типа, председатель которого был эквивалентен премьер-министру. Однако ключевые решения принимались не в этом Совете, а в Политбюро ЦК КПСС — высшем руководящем органе партии.

XX съезд КПСС

После отмены частной собственности практически все институты в стране стали государственными, а природа партийно-государственного дуализма диктовала необходимость разрастания и доминирования партийных организаций во всех учреждениях страны.

В результате возникло нечто сродни теократии. Государство с его бюрократией, милицией, заводами, колхозами и спецслужбами обеспечивало мускулатуру и органы Советского Союза, позволяя ему двигаться и действовать в мире. А Коммунистическая партия обеспечивала скелет и нервы, связывая все разнородные части воедино и обеспечивая для них единую цель.

Партия, в свою очередь, управлялась Секретариатом ЦК КПСС и Оргбюро, которые принимали кадровые решения, дисциплинировали членов партии и распределяли плюшки (такие, как должности, квартиры, машины и отпуска).

Эти органы контролировали партийный аппарат — административную сеть партийных комитетов и организаций, укомплектованную "аппаратчиками". Членами партии, работавшими на партийной должности полный день, и не занимавшими внешних постов (влиятельное, но узкое меньшинство полноправных членов партии).

Средоточием этой системы контроля была номенклатура ("перечень имен"), состоявшая из тех членов партии, что занимали важные государственные должности (директора заводов, ректоры университетов, чиновники и высшее руководство страны).

Укрепление этой двойственной системы партийно-государственного режима произошло при Сталине. Его трудолюбие, управленческое мастерство и политическое чутьё позволили ему укротить этот совершенно новый тип государственной структуры, заставить её делать то, что он хотел.

Все подозрения, что эта система существовала только по воле Сталина, развеялись после его смерти. Так, Лаврентий Павлович Берия и Георгий Максимилианович Маленков, два ключевых члена его ближайшего окружения, придерживались технократических взглядов.

Они выступали за расширение полномочий государственных органов, и за снижение открытого влияния партии. Но в послесталинской борьбе за власть были побеждены Никитой Сергеевичем Хрущевым — парторгом первой величины, основой власти которого были те аппаратчики, влияние которых Берия и хотел ограничить.

В конечном итоге партийное государство было разрушено его последним лидером — Михаилом Сергеевичем Горбачёвым, который принял катастрофическое решение уничтожить свою же собственную административную систему.

Во многом он столкнулся с проблемой, которая была хорошо знакома и Петру Великому. Элита стала неповоротливой, коррумпированной и, как считал Горбачёв, просто неспособной сделать то, что нужно было сделать для продвижения страны вперед. А ещё Горбачёв отчаянно хотел быть реформатором. Он искренне желал быть вторым Лениным, оживить социалистическую систему и подтолкнуть стагнирующую сверхдержаву к новым высотам.

Но проблема заключалась в партии. Она была источником всей политической власти в стране, и Горбачёв нуждался в ней для проведения реформ. Но существующий партийный аппарат рассматривался им как препятствие на пути этих самых реформ.

прим. пер.: По мнению деда, стагнация была в основном политической. "Социалистическая теократия" буквально столкнулась с "кризисом веры". Возникла классическая революционная ситуация, когда верхи уже не могут, а низы не хотят.

Что касается экономики, то её вполне можно было перестроить под новые реалии. Но всё упёрлось в политическую мышиную возню и, будем честны, в борьбу отдельных представителей номенклатуры за шведскую стенку и джинсы личную власть и благосостояние.

Есть у Революции начало, Нет у Революции конца!

Михаил Горбачёв считал, что ему нужно встряхнуть партию и прорваться через сопротивление партийного аппарата. Для этого он сократил Секретариат ЦК КПСС — тот самый административный орган, что был его собственным источником власти.

Он распределил обязанности Секретариата между другими органами, резко сократил его штат и перестал созывать его собрания. А потом и вовсе нейтрализовал политическую власть партии, внеся изменения в Конституцию.

прим. пер.: В июле 1988 года на XIX всесоюзной конференции КПСС была предложена конституционная реформа. После чего Пленум ЦК КПСС принял решение о перестройке партийного аппарата. Он значительно сокращался: ликвидировались отраслевые отделы, уменьшалось количество секретарей ЦК.

В ноябре в ЦК КПСС были созданы постоянные комиссии, возглавляемые секретарями ЦК. Эта мера фактически привела к упразднению Секретариата, который больше не собирался на свои заседания, хотя и существовал формально до 1991 года.

На III Съезде народных Депутатов СССР в 1990 году из статьи 6 Конституции СССР официально было исключено упоминание о руководящей роли КПСС.

Истощив полномочия собственной партии, Горбачёв перешел на новый пост Президента Советского Союза, и попытался использовать эту должность для обретения личной власти.

Для Горбачёва, убежденного коммуниста, боготворившего Ленина, намеренное разрушение власти партии кажется довольно странным. Но это вполне укладывается в его собственные предпосылки и логику. Он считал, что застойный СССР необходимо реформировать, и рассматривал партию (особенно аппаратчиков), как препятствие на пути этих реформ.

И тут сама идея партийно-государственного дуализма дала ему выход: он мог попытаться ослабить партию, и одновременно усилить государство. Чтобы оно смогло выполнить ту работу по реформированию, которую партия, казалось бы, не могла или не хотела выполнять.

Чего Горбачёв не понимал (как это ни странно!), так это того, что именно партия держала всю конструкцию вместе. Лишившись скелета и нервов, Советский Союз сразу рухнул оземь неприглядной грудой бесформенной плоти.

Режимы и революция

В российской истории можно выделить ряд примечательных политических режимов, три из которых мы подробно рассмотрели в этой статье:

1. Преторианское правление: правление монарха с опорой на гвардейские полки, сильных личностей и аристократических союзников, вдохновленное реформами Петра I.

2. Бюрократическая монархия: правление монарха при помощи бюрократических, административных и полицейских органов власти. Переход к этому режиму от преторианского режима был начат Павлом I, изменившим закон о престолонаследии, и продолжен его преемниками.

3. Партийно-государственный режим: дуалистическая структура, при которой правящая партия оставалась частной организацией, институционально отделенной от государства, но контролирующей все политические и бюрократические вопросы через влияние на государственных служащих.

Сравнение нынешнего российского правительства с преторианской властью очевидно — Путин окружен так называемыми "силовиками", или "сильными личностями". Его правительство широко укомплектовано действующими и бывшими сотрудниками органов государственной безопасности.

Сам Путин — бывший глава Федеральной службы безопасности, Потому самые влиятельные люди в нынешней России — это, по большому счету, охранители.

Некоторые пытаются назвать Россию де-факто однопартийным государством, ссылаясь на квалифицированное большинство партии "Единая Россия" в законодательных органах. Но это сравнение некорректно. В стране нет всесильного партийного аппарата, контролирующего все закулисные дела. А бюрократический охват "Единой России" незначителен, и недостоин сравнения с КПСС периода её расцвета.

Как бы то ни было, длинная дуга российской истории вынуждает нас задуматься, прежде чем начинать рассуждать об её политической системе в грубых и общих категориях. Это цивилизация, чей прогресс исчисляется веками.

И, начиная со средневекового прошлого, следуя далее к преторианскому расцвету, и вплоть до взлёта и падения партийного режима, она всегда отличалась упорством и грамотным распределением ресурсов.

Путин лишь последний в длинной череде российских правителей, столкнувшихся с проблемой мобилизации внутренних ресурсов в условиях цивилизационной осады. Сможет ли "охранократия", как некое неопреторианское государство, успешно справиться с текущим кризисом, нам ещё предстоит увидеть.

прим. пер.: Минутка бесполезной информации. В предыдущем абзаце "securitocracy" я предпочёл перевести не скучным англицизмом "секьюритократия", который мне предлагали все интернет-переводчики, а как "охранократия". Совместив популярный термин "охранитель" и древнегреческий κράτος — правление.

Причём в словарях встречается кем-то уже использованный в интернете вариант перевода "спецслужбократы". И дедушка готов угадать политические предпочтения его автора с трёх нот.

Однако мы точно знаем из истории: государственная структура меняется и приспосабливается к новым вызовам, а "тихие революции" происходят постепенно.

Подспудно, по мере реагирования на новые вызовы, государство борется за перерождение, либо за избавление от застойных и разлагающихся элит (например, олигархов). А также ищет новые способы для проявления власти и защиты своего аппарата.

Это относится к конкурентам России не в меньшей степени, чем к ней самой. А потому всех тех, кто надеется на зрелищную смену режима, будь то свержение Путина или крах ведущих западных институтов, может ждать разочарование. Иногда революция происходит тихо.

Пара слов от дедушки

В конце хотелось бы пожелать нам с Вами, чтобы в стране вновь не случилось "дворцовых переворотов", разрушительной борьбы внутригосударственных структур или революций… Потому что именно этим нас сейчас и можно попытаться сломить.

И тут важно то, как Путин сумеет организовать переход власти. Да, это будет не завтра, но транзит нужно подготовить уже сейчас. Люди смертны, и что хуже всего, смертны внезапно. А как мы поняли из статьи, уход правителя без создания аппарата для воспроизводства его политики — это риск очередного политического кризиса или даже смуты.

Я наблюдал как политический кризис в СССР привёл к его распаду, и даже ничего сразу не заметил. Прям как та лягушка, которую сварили медленно нагревая воду. Вот только вроде всё нормально и прекрасно, перед глазами светлое будущее и реформы, которые вот-вот к нему приведут… А уже через мгновение твоя страна распадается.

И можете не рассказывать мне про экономические предпосылки развала, про цены на нефть в мире, и про полтора сорта колбасы, с одинаковыми машинами, за которыми надо было долго стоять в очереди.

Старый еврейский анекдот, метко переделанный в позднесоветское время про Горбачёва (в оригинале про ребе), в котором тот сетовал, что куры сдохли, а хорошие идеи по устройству курятника ещё остались — прекрасная метафора административного руководства экономикой страны в тот период.

Правление Горбачёва можно описать ёмкой пословицей: "не умеешь — не берись!". Запас у экономики для проведения реформ на тот момент был, и немалый. Мы до сих пор ещё живём его остатком. Чисто экономически, если отбросить политический раскол, мы получили бы на переходный период немногим более сложные времена, но уж точно не то, что творилось в стране "святые 90-е".

Причём кризис тогда был не только у нас, и много кто в мире столкнулся с проблемами в экономике. В некоторых странах эти проблемы не решены, и копятся до сих пор. И ещё не факт, что "гегемон" бы вывез, не развались так удачно СССР.

Но это всё, разумеется, сослагательное наклонение…

На деле, началась такая внутренняя борьба за власть, что камня на камне в итоге не осталось. И дед видит в этом не только политическую, но и метафизическую грань. Люди так упорно боролись за свой вариант перемен, что поломали всю основу, которую и пытались реформировать.

«Quos Deus perdere vult dementat prius»
(Кого Бог хочет погубить, того он сначала лишает разума).

Восстановить всё в сколько-нибудь прежнем виде, конечно же, уже не получится. Фарш ещё никому не удавалось провернуть назад! Но вот не повторить таких глупых ошибок на очередном этапе смены элит, или же в ходе серьёзных геополитических перемен — это задача высшего политического руководства страны. А на локальном уровне, пожалуй, и нас с Вами!

И чисто по ощущениям (а к государевым тайнам я и не допущен, потому сплошные гадания), у деда пока хорошее предчувствие! Потому что Путин, на мой взгляд, вполне соответствует политическому уровню Петра Великого и Сталина. Значит, главное, всё опосля потом не просрать…

И, напоследок, два вопроса для домашнего задания самостоятельного размышления:

• Стоит ли Путину, как Горбачёву, спешить и ломать всю старую систему в стране (например, финансовую), чтобы быстро построить новую?
• Кто из современного российского политикума, положа руку на сердце, сможет бесшовно, и не теряя достигнутого, заменить на ближайших выборах Путина?

Свои мысли можете писать в чат дедушке, он его регулярно читает, когда не спит! А ещё там в закрепе есть база предыдущих ответов дедушки на вопросы читателей.